工作方案

时间:2021-06-08 12:59:39 工作方案 我要投稿

有关工作方案范文合集七篇

  为了确保事情或工作有效开展,常常需要预先准备方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢?下面是小编整理的工作方案7篇,欢迎大家分享。

有关工作方案范文合集七篇

工作方案 篇1

  一、明确保障粮食安全责任

  (一)强化区政府粮食安全责任。各地各有关部门要切实承担起保障粮食安全的主体责任,全面提升粮食生产、储备和流通能力。具体责任:严守耕地红线,巩固和提高粮食生产能力,稳定粮食播种面积和粮食产量;落实和完善粮食扶持政策,抓好粮食收购,调动和保护农民种粮的积极性;完善储备粮管理制度,落实粮食储备和粮食风险基金规模,确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效;实施粮食收储供应安全保障工程,加强粮食流通能力建设;深化国有粮食企业改革,促进粮食产业健康发展;完善区域粮食市场调控机制,维护粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系,落实监管责任;大力推进节粮减损,引导城乡居民健康消费。(责任单位:区发改局、财政局、农牧局、市场监督管理局、国土分局、环保局、统计局、水务局、科技局、编办、农发行、各乡镇政府)

  (二)强化有关部门职责。加强粮食行政管理机构和队伍建设,依法依规履行职责,独立开展工作,确保粮食行政管理职能不削弱、工作力度不减弱。加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力量。区财政负责及时足额安排粮食风险基金。各有关部门要认真履职,密切配合,共同落实和完成粮食安全各项任务。(责任单位:区发改局、财政局、农牧局、市场监督管理局、国土分局、环保局、统计局、水务局、科技局、编办、农发行、各乡镇政府)

  二、提高粮食生产综合能力

  (一)严格落实耕地保护制度。确保耕地面积基本稳定、质量不下降,切实提高耕地基础地力和产出能力,完善耕地占补平衡机制,做好耕地保护政策和制度落实情况督促检查。(责任单位:区国土分局、农牧局、各乡镇政府)

  (二)提升种粮科技水平。将提高粮食单产作为主攻方向,鼓励引导社会资本参与粮食生产科技创新与推广运用,努力提高科技对粮食生产的贡献率。(责任单位:区农牧局、科技局、各乡镇政府)

  (三)加快农田基础设施建设。加快大中小型灌区续建配套,实施农业节水灌溉工程,按期完成全国高标准农田建设总体规划确定的建设任务。通过项目实施,建成一批灌溉水源稳定、田间设施完善、规模化、集中连片的高产稳产粮田。大规模改造中低产田,提高土地利用率,充分挖掘粮食增产潜力,增加粮食产量。(责任单位:区农牧局、统计局、国土分局、水务局、发改局、财政局、各乡镇政府)

  (四)保护农民种粮积极性。一是合理设立粮食收购网点,优化收购服务,方便农民售粮。发挥国有粮食购销企业收购主导作用,鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与粮食收购。二是区农发行等金融机构要落实收购资金,加大对符合贷款条件企业自主收购粮食的支持力度。三是落实和完善粮食扶持政策,提高财政对粮食生产和流通的扶持力度,培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系。(责任单位:区财政局、农牧局、发改局、农发行、各乡镇政府)

  三、强化地方储备粮管理

  (一)完善储备粮管理机制。进一步优化储备粮布局和品种结构,落实储备粮费用、利息补贴资金,建立储备粮保管、轮换费用动态调整机制,完善轮换管理和库存监管制度,大力提高科学保粮水平。加强储备粮规范化管理,创新地方粮食储备机制,鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。(责任单位:区发改局、财政局)

  (二)加快现代化粮食储备库建设。建设布局合理、功能齐全、与本级粮食收储规模和保障供应要求相匹配的仓储物流体系。加快“危仓老库”维修改造项目进度,加强粮食仓储物流设施建设和管理,严格落实国有粮食仓储物流设施保护制度。(责任单位:区发改局、财政局)

  四、强化粮食质量安全治理

  加强源头治理,防治耕地土壤污染,划定粮食生产禁止区。健全粮食质量安全监管保障体系,加强粮食质量安全监管机构及质量检测机构建设,保障执法装备及检验监测业务经费。严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度,建立超标粮食处置长效机制。提高粮食质量安全检查检验检测能力和超标粮食处置能力,做好库存粮油质量监管,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。(责任单位:区环保局、农牧局、发改局、国土分局、财政局、市场监督管理局、各乡镇政府)

  五、完善粮食调控和监督体系

  加强粮油供应网络建设,保障粮食市场供应,促进政策性粮食联网交易,完善粮食应急预案,保障粮食应急供应、加工网点及配套系统建设,落实成品粮油储备。完善区域粮食市场调控机制,维护粮食市场秩序,确保粮食市场基本稳定。加强粮情检测预警,落实粮食流通统计制度,保障粮食市场监测,及时发布粮食市场信息。培育发展新型粮食市场主体,深化国有粮食企业改革,发展混合所有制粮食经济,培育主食产业龙头企业。(责任单位:区发改局、财政局、市场监督管理局、统计局)

  六、强化监督考核

  建立监督考核机制,定期考核粮食安全责任落实情况,并将情况予以通报,对成绩突出的地区或单位给予表扬和奖励,对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任。(责任单位:区发改局、国土分局、农牧局、统计局、水务局、财政局、环保局)

工作方案 篇2

  一、指导思想:

  为进一步贯彻《纲要》所提出的:“幼儿园应与家庭、社区密切合作,与小学相互衔接,综合利用各种教育资源,共同为幼儿的发展创造良好的条件”这一精神,进一步树立“服务第一、质量至上”的观念,本着尊重、平等、合作的原则,争取家长的理解、支持和主动参与,家园共同努力办好abc幼儿园。

  二、工作目标:

  1、努力营造家园合力的教育环境,提高亲子关系、师生关系、家园关系

  2、结合本园家长的实际,找准切入点,提高家长对幼儿园工作的参与度, 丰富活动内容与参与方式,办好家长学校。

  3、增强对家庭、社会的服务功能,明确服务意识,扩大服务范围,提高服 务水平。

  三、具体措施:

  1、 环境是育人的首要条件,营造家园合力的育人环境更是幼儿健康成长的前提。本学期,首先,我们将继续把家长工作作为幼儿园工作的重要组成部分,高度重视,建立健全各项家长工作制度,期初有目标有计划,学期末有总结,并将家长工作列入教师考核的重要内容,真正使家长工作做到规范化、制度化、经常化。第二,要把家长和教师作为共同促进幼儿发展的主体来看待。在共同教育幼儿的问题上,双方要互相尊重、互相信任、平等合作,真诚沟通,同心同德完成育儿的使命。第三,在家园沟通问题上,教师要切实树立为家长服务的思想,把家长作为平等的合作伙伴,真心实意做家长的朋友,家园齐心协力共同为幼儿的健康成长努力。

  2、注重家长工作的实效性。家长工作必须讲求实效,不搞形式主义,目前,家园合作虽有不小的成果。但还有许多的地方要加强要提高。表现在家长直接参与教学不够,尤其体现在深入到幼儿园教育过程的深层不够,教育观念有待更新,教育行为需要转变,本学期,将充分利用家长学校、家长园地、家长开放日、班级博客等方式,切实提高家长工作的实效性。

  3、善于做个别家长工作。由于环境和教育不同,孩子发展状况各不相同,家长的素质、教养水平也差异,因此教师做家长工作,帮助家长提高教育水平也要“因人而异”,根据家长不同的性格、不同的素质,采用不同措施。同时教师要具有敏锐的洞察力,能透过幼儿的情感、态度、言行,察觉到家长在教育上的问题,有针对性地开展个别交谈,继续做好家访工作,做好家访记录,特别是新生的家长工作。

  4、发挥家委会的桥梁作用。要充分发挥家长委员会作用,使其真正成为幼儿园与家长间的纽带,增强教育合力。家委会成员应积极参与幼儿园管理,了解幼儿园教育计划和要求,同时反映家长对幼儿园的意见和要求,沟通协调家园关系,配合园方做好期末家长评议工作,召集家长对幼儿园的保育、教育、伙食、保健以及教师的教态与水平等方面进行全面评价,并将评议情况转达给幼儿园,以便改进工作,提高教育质量。

  5、开辟家园合作的有效途径。办好家长学校 ,根据家长和教学需求 ,开办 识讲座,技能培训,调查问卷、亲子互动,小小亲子运动会,联欢会。尤其是家长开放日活动,使家长通过观摩可以从中具体了解幼儿园教育工作的内容、形式、方法可亲眼看到自己孩子在各方面的表现,得知孩子的发展水平及与伙伴交往的状况,特别是可看到自己的孩子在与同龄幼儿相比较中显示出的优势与不足,从而有助于家长深入了解孩子,与教师合作有针对性地教育孩子。同时,家长在观摩与参与活动的过程中,还可以观察到教师教养态度、教养方法、技能。但是,对家长的参与活动,教师要作必要的引导,告诉家长活动看什么,怎么看。比如要着重看孩子的主动性、积极性与创造性,看孩子怎样与同伴相处,看孩子在原有基础上的发展,从而学会对孩子的正确评价。

  6、充分发挥家教园地作用。本学期我们将重视各种宣传工作,拓展原有家长园地版面,鼓励教师根据班级、家长以及教学的需要设计新颖的家长教园地,形式多样,突出新意,增加互动内容,办出特色和品位。其中“互动内容”主要是根据班级幼儿实际情况提出各种家庭教育热点问题,再有针对性地吸引家长积极参与讨论,并将好的文章张贴在联系栏中,实现家长教育家长的目的。

  7、网上交流。随着社会的发展,科技的进步,电脑已走过千家万户,上网具有信息量大,获取知识便捷、效率高、速度快的特点,因此网上学习、交流、沟通已成为人们获取知识、提高素质的有效手段。我园各班已在网上开通了博客,这样可以让更多的人了解幼儿园,同时家长通过在网上查阅关于幼儿园的信息或在网上与幼儿园进行交流。极大的拓展了交流空间。

  8、不断完善教师家长工作的考评方法,将教师的家长工作纳入考核的重要内容以《幼儿园教师月份工作考核细则》为标准,我们将从要求教师家长工作的量化、质化和内涵化,对教师和班级家长工作采取园长室考核、自我评价和听取家长意见相结合的数量考核和质量考核相结合的方法,全面衡量教师家长工作的内涵。

工作方案 篇3

  为规范公司安全生产行为,实现公司安全生产目标,保障人员生命和财产安全,创建安全生产标准化企业,根据《安全生产法》、《安全生产标准化法》、《道路运输企业安全管理规范》等法律法规,结合公司实际,特制定本工作计划。

  20xx年安全工作重心:以安全标准化建设为工作核心,从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。

  一、20xx年度安全目标:

  1)火灾、爆炸事故为零

  2)死亡事故为零;

  2)事故隐患整改完成率为100%;

  3)全员安全培训教育率100%

  4)从业人员持证上岗率100%

  5)员工“三级”安全教育100%;

  6)无重大设备事故;

  7)职业病发生起数为零;

  8)环境污染事故为0;

  9)重大交通事故为0;

  10)有毒有害气体中毒事故为0。

  二、具体措施:

  1、坚持每年至少召开一次安全生产领导小组会会议,每月安全部召开一次安全会议,分析安全生产情况,及时通报安全生产中出现的问题隐患;确保安全生产费用提取和使用落到实处;确保安全隐患整改完成率达到100%;制定并落实安全生产责任制。

  2、应急预案及相关专项演练:公司制定安全生产事故、突发事件等应急预案,并且每年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年组织一次现场处置方案演练,重点管控重大危险源和重大隐患每月要进行一次。

  3、安全教育:

  1)定期组织员工进行安全教育培训,建立员工安全教育培训档案。

  2)公司安全人员通过相关部门的安全教育培训,持法定资格证书上岗。

  4、消防器材、安全防护设施、应急救援设施:保质保量地足额配备消防器材、安全防护设施、应急救援设施,定期对其进行维护保养。

  5、安全检查工作:按要求定期做好日常安全检查、专项安全检查工作,对检查发现的安全隐患及时整改,责任落实到人,并及时跟踪整改结果。

  6、员工职业卫生健康:创造符合职业卫生标准和职业卫生要求的环境、条件,消除和减少各种危害因素对员工健康的影响,定期组织员工进行职业健康体检,建立员工职业卫生健康档案。

  7.加强危险源辨识及监控,在重大危险源及关键要害部位,增设醒目的安全标识,建立危险源辨识及监控档案。

  三、计划执行:

  公司制定并落实此年度安全生产工作计划,各部门根据公司制定的年度安全生产工作计划制定本部门年度安全工作计划,并落实执行。

工作方案 篇4

  健康促进医院是为适应医学模式的转变及医学社会化而倡导的,由现代医疗机构从过去单一的医疗型向促进健康、提高生命质量的医疗预防保健型转化的现代医疗服务模式。健康促进医院通过出台实施促进和保护医务人员及患者健康的政策或措施,改善就医环境,与社区建立互动式的密切联系,为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务。根据省、市、区要求,为确实提高医院健康理念,创新开展好医院健康教育与健康促进工作。制定如下健康促进医院创建工作实施方案。

  一、创建目标

  1、使医院从过去单一的医疗型向促进健康、提高生命质量的医疗预防保健型转化的现代医疗服务模式。促进医院从当前以疾病为中心模式向以健康为中心模式的转变,达到健康促进医院标准。

  2、巩固无烟医院创建成果,提高戒烟服务水平。

  3、探索医院开展健康促进与健康教育工作的有效模式和经典经验,改善就医环境和诊疗服务,提高医院职工、患者及其家属、社区居民的健康素水平。

  二、组织机构及网络建设

  为保证创建活动能够顺利、有序开展,医院成立健康促进医院创建工作领导小组,负责全院创建活动的组织实施。

  组长:XX

  副组长:XX

  成员:XX、XX、XXX

  下设办公室:健康教育科(兼)

  办公室主任:XX

  办公室成员:XX、XX、医院各科室负责人为健康促进网络成员

  领导小组要加强创建工作的指导,不定期召开工作会议,对医院健康促进工作进行全面考核评估,并提出改进意见和建议,加强创建工作的组织实施和督查。

  三、时间要求

  创建时间为20xx年11月——20xx年11月。在此期间单位内开展各项创建活动并及时上报,协助市区项目组开展督导、中期评估和终期评估工作,并于20xx年11月前向区健康教育所提交创建健康促进医院工作总结。

  四、考核标准

  医院作为三甲医院,根据《北京市健康促进医院考评细则(20xx)》A类和B类得分都要≥80分。(考评细则见附件1)达到《无烟卫生计生机构评分标准》,(评分标准见附件2)此项为健康促进医院“一票否决”条件。请各科室根据《北京市健康促进医院考评细则(20xx)》将考评项落到实处,做到组织到位、精力到位、工作到位、措施到位,有序推进创建活动。健康促进医院创建工作领导小组将采取各种形式,不定期对各科室进行督导检查,发现薄弱环节和存在问题,提出相应的整改措施并进行限期整改,确保创建活动取得预期实效。

工作方案 篇5

  暑假即将来临,为保证期末和暑假期间市二中校园及周边的安全,进一步增强广大师生的安全意识,提高安全防护能力,有效防止学校安全事故的发生,确保全体师生人身和学校财产安全,让全校师生员工过一个安全、健康的假期,根据上级有关文件要求,特制定我校期末及暑假安全工作方案。

  一、增强安全责任意识

  1.安全工作事关国家财产和师生人身安全,关系到社会的稳定,校领导要提高对学校安全工作重要性的认识,切实加强对暑假期间安全工作的领导,牢固树立“学校安全工作无小事”的思想,坚持“安全第一,预防为主”的方针,确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则,狠抓学校安全教育、安全管理和安全防范工作,健全保障制度,落实各项安全措施。

  2.暑假之前,学校按照创建“平安校园”的要求,切实落实各项安全制度和措施,按照安全工作目标管理责任制的要求,切实履行职责,做到层层落实。在放假前,学校印发《告家长公开信》,向家长通报学生在校表现以及学校对学生在假期安全制度和作息时间,争取家长的支持与配合,杜绝与遏制学生意外伤之事故的发生。

  二、提高安全防范能力

  1.安全教育是提高安全防范的重要举措,在暑假前学校对师生进行一次专门的安全教育活动,认真组织学生学习《中小学自我防范安全知识》、《学生伤害事故处理办法》等安全知识,提高学生防火,防爆,防盗、防汛、防投毒、防破坏、防溺水、防交通事故、防地质灾害事故以及安全用电,饮食卫生等,自我防范、自护自救能力。

  2.严禁学生私自下水游泳,严密防范溺水事故的发生。

  3.暑假期间,学生补课等外出活动要注意交通安全,要严格遵守交通规则,不乘座无牌、无证、超载车辆,不乘摩托车。

  4.针对夏季情况,防止饮食中毒,不要暴饮暴食。

  5.教育学生遵纪守法,崇尚科学,抵制xx,拒绝黄、赌、毒和各种封建迷信。

  6.教育学生不进“三厅两室”、网吧、酒吧等场所。

  三、落

  实安全方案措施

  1.加强安全检查工作,暑假前,组织人员(保卫科)对学校校舍、师生宿舍、食堂卫生、锅炉、教育教学设备(特别是实验室、计算机室和危险化学药品)、体育活动设施、用电和消防设施设备、学校危险地段、学校屋顶等场所进行一次认真细致的、全方位安全检查。对查出的安全隐患和存在的问题及时报告学校领导及有关部门,坚决及时整改,一时不能排除的问题停止使用并报告上级主管部门。明确监督责任,严防死守,防止群死群伤等重、特大事故发生。

  2.管理好学校财产,配合有关部门做好财产清点及保管工作,对重点部位做好防盗、巡查和监控措施,不留隐患,确保学校财产安全。

  3.加强假期值班制度、落实好暑假护校值班工作除保卫科正常的安全值班外,组织学校青年护校中队开展护校值班,在学校领导行政值班的'带领下保持不出任何责任事故。所有值班人员一定要坚守岗位,尽职尽责,学校不得让外人随便进出和留宿,坚持行政领导带班轮值巡查制度,并做好记录,严格事故报告制度,完善防范和处置群体性突发事件工作预案,一旦发生突发事件,要立即启动预案,及时组织力量抢救和处理,将损失减少到最低程度。

  附:1.领导带班轮值安排表

  2.保卫人员值班表

  3.青年护校人员值班安排

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  暑假期间,为进一步加强学校的安全稳定工作,预防各类安全事故的发生,维护学校的安全稳定,确保广大师生过上一个祥和、健康、文明、和谐的假期,特制定本方案:

  一、提高认识,强化安全工作意识

  安全工作关系到师生生命和国家财产的安全,牵动着千家万户的幸福生活,关系到社会的安全稳定。为进一步增强学校安全工作的责任感和使命感,努力提高学校安全工作管理水平。坚持“安全第一,预防为主”方针,把学校安全工作作为“一把手工程”,摆在全校工作的突出位置,严格落实责任制,做到警钟长鸣,责任常在,常抓不懈。

  二、采取措施,加强节日期间学校安全工作

  1、强化安全宣传教育。在暑假前根据各班的自身实际,进行一次防交通事故、防溺水、防火灾、防流感、防中毒、防突遇自然灾害、消防安全、防不法分子伤害、远离毒品和网吧等内容为主的安全防范教育,不断强化师生的安全意识和自护自救能力。

  要特别严禁学生到江河、湖泊、池塘、水库、海边等水域游泳、游玩;不要燃放烟花爆竹;严禁到营业性网吧、营业性歌舞厅等不利于青少年健康成长的场所,拒绝黄、赌、毒、各种封建迷信、及xx组织活动。同时要通过告家长书、短信等形式呼吁家长切实履行监护人职责,管好自己的孩子,严防各种安全事故的发生。

  2、开展一次彻底的“网格化”安全隐患排查。我校安全领导小组在放假前组织对影响学校安全稳定的各种因素进行一次安全隐患“回头看”全面排查,用“网格化”管理机制认真开展一次“拉网式”安全隐患大排查,重点针对学校周边环境、教师办公室、课室、宿舍、食堂、图书馆、护栏等场所,发现隐患及时整改并落实工作和责任追究制度,确保校园安全。切实加强校园安全管理和防范工作,暑假期间严格控制闲散人员进入校园。对假期停止使用的微机房、课室、办公室、食堂和贵重物品存放室进一步完善安全措施,落实专人负责,严加管理和看护,严防犯罪分子伺机破坏。加强校园网站的看护,及时封堵、删除有害信息。

  3、加强学校安全保卫工作。假前专门召开门卫假期安全工作会议,提高安全思想意识,加强门卫力量,严格控制闲散人员进入校园,严防不法分子骚扰滋事或伺机破坏作案。加强对校内施工人员、临时维修人员和外来人员的管理,坚决执行进出校门登记制度,严格落实夜间巡逻制度,坚决把可能危及校园安全的不安全因素拒之门外,确保校园安定稳定。

  4、落实安全管理值班制度。继续执行假期领导带班值班制度,坚持每天值班,加强假期校园安全的监控。要确保假期安全信息的通畅,保证值班行政和值班人员24小时通讯畅通,一旦发生事故要进行快报、专报,对于瞒报、漏报、迟报的要追究责任。

  三、切实加强学校基建工程安全管理

  假前与施工单位负责人开会,要求工地严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规,敦促施工单位安全施工,并要求负责人加强对施工人员的教育、管理,严防在校园发生违法违纪行为和各种安全事故。

工作方案 篇6

  烟草有毒,吸烟有害,吸烟严重地威胁着人类的健康。据世界卫生组织统计全世界每年有500万人死于与吸烟有关的疾病,烟雾中所含的近4000种已知化学物质,绝大部分对人体有害,包括有毒物和致癌物质。吸烟对健康有百弊而无一利,它不但能使吸烟者走向慢性自杀,还殃及家人和亲友;吸烟所导致的环境污染引出的一系列连锁反应,对国家、社会、企业、家庭和个人,都潜藏着巨大的祸害。为了减少疾病,提高 人民健康水平,认真做好我镇控烟禁烟工作,特制定本方案。

  一、设立禁烟工作机构。

  成立楚江镇禁烟领导小组,明确吸烟劝阻员。

  二、宣传吸烟危害,提倡控烟和减少吸烟。

  利用展板、会议、讲座等多种形式,向社会和居民宣传吸烟有害,宣传公共场所禁止吸烟的法律法规,让全社会了解认识吸烟危害,倡导控烟和减少吸烟。

  三、认真开展好第二十八个“无烟日”活动。

  制定好工作方案,开展万人签名活动。

  四、创建无烟机关。

  1、各楼层安排排吸烟劝阻员和巡查员,负责好责任区域内吸烟劝阻和巡查工作。

  2、醒目位置张贴劝阻吸烟告示,今年力争三分之一的办公室创“无烟办公室”。

  3、公务接待中无烟草消费,机关范围内无烟草广告。

  4、开展老烟民每日少吸一支烟活动。

  5、开展青年和尚不吸烟的同志拒绝烟草,我不吸烟活动。

  禁烟已经成为当今世界性趋势和历史性潮流。完全反映了时代的呼声,符合人们的利益、愿望和要求。 开展全面控烟的任务非常紧迫,也势在必行。它对开展社会的精神文明建设,保证人们身心健康,造就高素质人才,都具有十分重大意义。我们必须以身作则,带头戒烟,当好模范,当好表率。

工作方案 篇7

  为全面规范农资经营行为,有效维护农资市场秩序,深入打击制售假劣农资坑农害农违法行为,切实保障农民的合法权益不受侵害,促进我市农村经济健康发展,针对当前红盾护农行动面临的新挑战和新任务,创新工作思路,提高监管效能,着力提升农资监管工作水平,根据省局的部署和要求,特制定本工作方案。

  一、工作目标

  各直属(分)局要进一步增强政治意识、大局意识和履职尽责意识,切实把红盾护农工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效,要结合本地实际,梳理查找监管漏洞,着力解决监管空白和边界不清等问题,明确监管职责和监管要求,以实现经营者主体合法、质量合格、行为合规为工作目标,加强农资市场日常监管体系建设,确保履职到位。

  二、工作措施

  (一)将加强日常监管同规范农资经营行为相结合

  各地要充分发挥基层工商分局(所)的作用,推进农资市场监管工作重心下移,认真落实属地监管责任制。一要从全面清查辖区内农资经营主体资格入手,结合年检、验照,对资质条件不符合法律法规要求的依法予以清理,依法查处取缔无照经营和一照多点、非法出租转让营业执照等违法行为,确保经营主体资格合法有效。二要加强日常巡查,加大执法力度。各地要严格落实农资商品监管制度,进一步督促农资经营者建立健全“索证索票、购销台账”、“不合格农资商品退市”、“种子留样备查”、“经营主体预先赔付”等一系列制度。严查生产销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资商品。严查生产销售掺杂使假、以次充好、“傍名牌”行为。严查生产销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资商品行为。严查利用各种广告,对农资商品质量、服务、功效、适用范围等做虚假宣传行为。严查伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标准等违法行为。

  (二)将加强日常监管同监控农资商品质量相结合

  各地要加大农资商品质量监测力度,适时开展对肥料、种子、农药、农膜等重要农资商品质量定向监测,以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资商品和经营者为重点,及时组织开展不定向监测。及时将质量监测结果通报相关部门和向社会发布市场监管预警信息,引导农民放心消费。对不合格农资商品迅速组织立案查处,同时积极实施不合格农资下架、退市制度,坚决把不合格的农资商品清除市场。

  (三)将加强日常监管同深化农资市场专项治理相结合

  根据农业生产实际和农资市场特点,紧扣农时,继续在春耕、夏播、秋收秋种时节开展农资打假专项治理工作,要将专项整治工作纳入日常巡查监管,突出重点,集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和重点品种。一是深入开展化肥市场专项整治行动。以化肥销售相对集中的地区、批发市场、农贸市场为重点区域,严厉查处虚假标注有效成分、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为,严厉打击利用广告或者其他手段对产品质量、功效、适用范围作引人误解的虚假宣传。二是开展种子市场专项整治行动。重点检查种子实物是否与标识标签的内容相符,是否过期、失效、变质、或以次充好,以假充真。督促种子经营者将标签标识作为种子进货查验重点,种子外包装标签必须标明种子类别、品种名称、产地、种子生产及经营许可编号或者进口审批文号等事项。

  (四)将加强日常监管同建立农资经营者信用管理体系相结合

  各直属(分)局要进一步转变职能,以服务为目标,以督查为手段,将推进农资市场信用分类管理制度与健全农资经营者自律制度相结合,一方面依据经营者守法诚信情况,对信誉好的市场主体给予扶持和鼓励;对失信和具有不良记录的市场主体预以警示或限期整改,并列为重点监测检查对象,对多次违法违规、情节严重的依法严肃查处。另一方面加强对农资经营者的行政指导,鼓励和引导其加强自律,自觉守法,诚信经营。要督促和指导农资经营者严格落实进货查验、购销台账登记、索证索票(进货、销售台帐保存期不得少于2年)、不合格农资清查退市等管理制度,确保供货者主体资格合法、购入的商品来源正规可靠、质检合格报告真实有效,防止不合格农资流入市场。

  (五)将加强日常监管同农资经营示范店创建、助推农资连锁经营相结合

  各地要充分发挥农资经营示范店的引领作用,以点带面,推动农资行业的整体水平提高。要按照省局要求对20xx、20xx年评选出的省级、市级、县级农资经营示范店展开全面自查,定期或不定期进行考核,根据日常监督和消费者投诉等情况进行动态管理,对发现确有问题不符合条件的县级农资示范店应予摘牌。省局、市局将会同有关部门重点对省级、市级农资经营示范店进行抽查,确保农资经营示范店具有典型性、示范性和代表性。各地要积极扶持大型农资流通企业、农民专业合作组织按照强化一个龙头、打造一个品牌、编织一个网络、建立一套制度、形成统一市场的“五个一”的模式,布点建网开展连锁经营。要督促农资连锁经营龙头企业建立健全管理制度,加强规范化管理,会同有关部门在农资连锁经营龙头企业中开展规范化管理达标活动,评选省农资连锁示范企业,提高优质农资配送率和市场占有率。

  (六)将加强日常监管同推进农资市场监管信息化建设相结合

  推进信息化建设是20xx的红盾护农行动的重点工作之一。各直属(分)局要按照总局的《关于农资市场监管信息化建设的指导意见》的要求,提高认识,加强组织领导,按照省局部署稳步推进。首先要夯实基础数据,要严格按照《农资市场监管数据标准》,建立数据质量管理制度,根据《农资市场监管信息化功能指南》,切实抓好系统建设和整合,把农资市场监管应用系统建立在工商综合业务平台之上,融合于整个工商业务软件之中,实现与登记、执法办案、12315消费者举报,企业信用分类等业务应用系统的相互关联,数据交换和信息共享,着力提高农资市场监管的可追溯力。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。红盾护农专项治理行动是规范农资市场秩序,保护农民合法权益,维护农村和谐稳定的重要工作。各直属工商(分)局要高度重视,加强对红盾护农行动的组织领导,明确目标任务,分解细化任务,落实责任分工,抓好组织实施。

  (二)坚持依法监管。按照法定权限和程序履职尽责,文明执法、规范执法,严格按照《刑法修正案(八)》移送涉嫌犯罪的案件,加强对基层工商执法人员的培训,提高执法人员依法行政能力和业务素质,市局将适时组织农产品质量安全监管等知识和技能竞赛,强化学习氛围,提升农资市场监管水平。

  (三)加强部门协作配合,注重宣传。各地要紧紧依靠地方党委、政府领导,加强与农业、质监、公安等有关部门的协调配合和信息互通,共同开展工作。还要注重加强内部科室部门之间的协作,发挥工商部门综合执法优势,形成强大监管合力。要积极开展红盾护农行动的宣传、咨询、维权活动,加强对农民消费者的农资知识培训,提高农民的辩假能力。

  (四)加强信息报送,确保信息畅通。各直属工商(分)局要对红盾护农行动进行阶段性总结,分别于20xx年5月28日前将1至5月统计数据和工作小结,10月28日前将1至10月统计数报和工作总结报市局市合处李婧邮箱。农资市场监管工作中发现重要情况和重大案件,要及时上报。

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