工作方案

时间:2021-05-08 12:59:49 工作方案 我要投稿

【精品】工作方案范文锦集八篇

  为了确定工作或事情顺利开展,就需要我们事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编帮大家整理的工作方案8篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

【精品】工作方案范文锦集八篇

工作方案 篇1

  在过去的几年里,我们依法治校,规范管理,注重减轻学生的过重负担。使我校的教育教学质量不断提高。但是“减负”工作仍然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务。为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“减负”工作的规定,我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下:

  一、端正办学思想,提高对“减负”的认识

  我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神,从根本上转变教育观念,端正教育思想,要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质,使青少年健康成中的需要,是提高人才创新精神和实践能力,增强竞争能力的需要,是实施素质教育的需要。因此,每位教师都要以高度的责任感,切实做好学生的“减负”工作。

  二、采取有效措施,减轻学生的过重负担

  l、组织落实,责任落实。学校成立减负工作领导小组,组长由校长担任,中层领导分兵把关,要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定,完善各项督导制度,把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。

  2、积极探索新的教学模式,提高教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道,是提高教学质量,减轻学生过中负担的基本措施之一。因此,我们要积极探索新的教学模式,改进课堂教学,要求教师全身心地投入教育,钻研教材、研究教法、学法,实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系,真正做到轻负担,高质量

  3、结合我校的高效课堂改革,创设良好的育人环境,减轻学生的心理压力。

  加强师德和学生的德育教育,为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围,这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个平衡的心态,在宽松榆悦的环境里学习,促使学生主动学习,主动发展,培养学生的创新精神和实践能力,因此,我们要改善育人环境,改善师生的人际关系,尊重学生,信任学生,关心爱护学生,耐心帮助教育学生,特别要如强对“三生”的帮教工作,同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神,减轻学生的精神负担,促进学生的心理健康。

  加强心理健康教育,学校成立“心理健康咨询辅导站”,开展知识讲座和咨询活动,充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识,保证少年儿童身心健康的发展,培养健全的人格。

  4、规范办学行为,保障“减负”工作的实施

  (1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程,规范课程设置,严格执行教学计划,促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。

  (2)严格遵守作息时间,控制学生在校时间和周活动量,学生不得提前到校,不得延长在校时间,充分利用活动课,大课间开展丰富多彩的文体活动,不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。

  (3)严格控制作业量。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。

  (4)规范考试制度

  本学期,我校将通过对学生多种能力的考察,结合期未考试,正确综合评定学生的学业成绩,今后我们将继续优化考核制度,学习成绩评定继续实行等级制,并不准以考试成绩排名次。

  (5)对学生坚持正确教育,采用激励手段,杜绝体罚变相体罚学生的现象,不许歧视和挖苦学生。

  5、丰富学生的课外活动

  让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束,让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动,给学生创设施展才华的时间和空间,促使学生生动活泼地发展。

  6、积极引导学生主动学习,增强指导学生的实效性。

  学校将对学生进行学习目的教育;通过诱导、启发和鼓励,帮助学生体验成功,激励学生自主学习,体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容,更重要的是要减负增效,使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课,精心选择教学内容,提高课堂教学效率。教师要了解学生,掌握学生的具体情况;课堂要面向大多数,课下通过个别辅导解决个别学生问题;教师要整体安排教学进程,分散难点,分解压力,让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识,引导学生有目的、有重点、有效率地学习,真正使学生发展学习能力,发展兴趣爱好,培养个性特长,提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担,增强学生学习效果的目的

  7、家校结合,共同做好“减负”工作。

  我们要充分发挥家长学校的作用,向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务,使家长明确“减负”的目的、意义,并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力,从根本上转变家长的观念

  8.严格管理、依法收费。

  严格按教委规定的收费标准进行—次性公开收费,不乱收费、不搞不正当的奖罚。

  三、加强考核、奖罚分明。

  对于上级及校有关“减负”工作的规定,在教育教学中严格执行、严格考核,对在此方面工作突出、有成效地给予表奖,不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育,情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。

  总之,在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理,师资队伍建设制度的建立和健全,进一步完善“减负”方案,以提高课堂教学质量为突破口,标本兼治,把减负工作落实到处,抓出实效。

工作方案 篇2

  随着社会经济的快速发展,我乡农村公路超限超载车辆不断增加,导致路面严重损坏,交通隐患加剧,严重影响周边群众的日常生活,加上县乡财政紧张,维修资金筹措较为困难,缺口较大。根据上级有关文件精神,结合我乡实际,特制定天岗湖乡农村公路超限超载车辆治理工作实施方案。

  一、工作目标

  按照统一领导、联合执法、部门协作、源头治理、严管重罚的总体工作思路,使全乡境内超限超载车辆明显减少,杜绝车货总重55吨以上车辆在农路、农桥上行驶,非法改装、拼装车辆得到有效的遏制。建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场,维护良好的道路安全秩序,确保道路安全畅通。

  二、组织领导

  为完善超载超限治理协调机制,实现境内超载超限运输行为得到的有效控制,确保农村公路及公路设施完好和道路安全畅通。经党委、政府研究,决定成立天岗湖乡农村公路超载超限车辆治理工作领导小组,人员组成如下:

  三、责任分工

  1.各村(居)主要职责

  各村(居)为本项工作责任主体,负责农村公路的日常管理及超载超限车辆的源头管理,负责发动群众共同管理农路,发现超限、超载、污染路面的车辆,及时报告联合检查小组,并协助处理整治工作。

  2、农路站主要职责

  加强对车辆超限超载治理工作的宣传,在农村公路沿线张贴治超标语,悬挂治超宣传条幅,切实营造治超舆论氛围。对载货车辆称重检测,属超限的,依法调查取证,对车辆作出处罚决定,责令当事人卸去超限物品,并监督执行,对拒不卸驳载的,依法采取强制措施。加大对非法改装、拼装车辆的违法行为处罚,发现一起,查处一起,从车辆源头上消除超限行为的发生。

  3、派出所主要职责

  维持超限超载查处现场交通、治安秩序,对超载而不超限的车辆依法查处,扣留车辆、监督卸驳载至违法状态消除为止。对聚众闹事、强行闯关、蓄意占道和以暴力手段抗法的,乡派出所依据相关予以处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。

  4、城管队主要职责

  城管队负责辖区内车辆乱停乱放,路面污染等行为,协助农路站查处超限超载组装拼装车辆的工作。

  5、财政所主要职责

  财政所负责违规车辆的处罚,并及时拨付相关工作经费。

  四、具体工作任务和措施

  依法治理我乡农村公路超限超载行为,严格控制10吨以上超限超载车辆在农路上行驶。

  ﹙一﹚加强协作与配合

  在治超领导小组的统一领导下,成立了派出所、农路站、城管队联合检查组,负责辖区内路面执法整治工作,全天后加强农路巡查,推进治超工作的制度化、常态化,始终保持严管态势。

  ﹙二﹚统一超限超载认定标准和执法标准

  要按照统一认定标准对超限超载车辆进行治理,所有车辆装载时不得超过下列超限标准

  1.二轴车辆,其车货总量超过20吨的。

  2.三轴车辆,其车货总量超过30吨的。

  3.四轴车辆,其车货总量超过40吨的。

  4.五轴车辆,其车货总量超过50吨的。

  5.六轴及六轴以上车辆,其车货总量超过55吨的。

  6.变形拖拉机按双轴6吨,单轴3吨。

  7.货车总高度以地面算起4米,车货总长18米,车货总宽2.5米。

  8.处罚标准﹕依据中华人民共和国公路法,对超限比例在10℅内的车辆卸载后,处500元罚款放行,对超限比例在10℅至20℅的车辆卸载后,处1000元罚款放行,对超限比例在20℅至30℅的车辆卸载后,处20xx元罚款放行,对超限比例在30℅至50℅的车辆卸载后,处5000元罚款(公路赔偿费)放行。对超过比例在50℅至100℅的车辆卸载后,处20000元罚款(公路赔偿费)放行。对超过比例在100℅、车货总重超过55吨的车辆卸载后,处30000元罚款(公路赔偿费)放行。对整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆,要坚持不扣车、不卸车、不罚款。

  ﹙三﹚联合检查小组根据各自职责分工和法律规定,重点打击违法超限超载车辆,对非法超限超载行为采取控制源头装卸,对改装、拼装车辆强行恢复和拆解,卸载超限货物,处罚超限违法行为,收取公路赔偿费,将违法行为当事人移交公安机关。

  ﹙四﹚加大重点路段、大中桥梁和危桥的管理,严禁超限超载车辆和超过限定标准的车辆通过桥梁。被确定危桥,依据分类标准设置明显标志,限高、限宽设施,对强行闯关、破坏限超设施,要依法严厉打击,构成犯罪的,要追究刑事责任。

  (五)为促进治理效果,在工作开展中对参与举报的群众给予一定的奖励措施,鼓励群众参与农路管理,对在此项工作中起到作用的责任单位、责任人给予一定的工作经费补助。

  五、工作要求

  1.要充分认识治理非法超限超载工作的必要性和紧迫性,联合检查小组要充分发挥作用,相互配合,统一行动,切实解决我乡车辆超限超载运输问题。

  2.联合检查小组成员要保持通讯工具畅通,随叫随到,对无故通讯工具不畅、迟到、早退给予通报批评一次,罚款50元。

  3.加强执法人员的教育,强化执法队伍廉政建设,对乱收费、乱罚款的行为,要严肃追究直接责任人,按照相关规定严肃查处。

  4.在执行本方案过程中,要把握政策界限,不准随意制定与本方案不一致的规定,如有特殊情况,确定需要修改的,需上报乡治理超限超载领导小组办公室。

工作方案 篇3

  一、评审依据:

  紧紧围绕教育事业改革发展对人才工作的要求,以优化教师队伍岗位结构、建设高素质人才队伍为目标,坚持“师德为先导、实绩为主导、教研为向导”的原则,依据省职称工作领导小组《关于印发江苏省中小学教师专业技术资格条件的通知》,扬州市教育局《关于做好20xx年中小学、幼儿园教师专业技术资格评审申报工作的通知》,省人社厅、省教育厅《关于印发全省乡村教师职称评审政策若干意见的通知》等文件精神,做好职称评审工作。

  二、评审组织机构

  (一)领导小组:

  组长:杨国斌

  成员:张建、吴新华、杨建华、刘小平、王修明、严秋明

  (二)评审小组:

  组长:杨国斌

  成员:张建、吴新华、杨建华、刘小平、王修明、严秋明、姚爱萍、金中、唐宝泉、吴莉莉、赵治清、姚凯、王晓庆、徐悦

  (三)材料验核评分小组:

  组长:杨建华

  成员:唐宝泉、赵治清、吴莉莉、王晓庆

  材料员:马恩泉

  三、推荐程序及时序进度安排:

  1、7月5日:召开全体教职工大会,申报人员公开述职,并进行民主测评。

  2、9月1日:召开今年符合申报中、高级职称条件的全体老师会议。学习文件,公布指标,了解材料评分细则。

  3、9月5日:申报人员上交实绩展示材料,材料验核评分小组对照评分细则打分。

  4、9月7日:召开全体评审工作领导小组成员会议。

  (1)公开程序,明确纪律;(杨国斌)

  (2)发放材料,介绍申报人员基本情况;(杨建华)

  (3)评委根据申报人员的教育教学业绩和平时工作表现进行打分;

  (4)小组休会,统分合成;(王修明、姚爱萍、赵治清)

  (5)根据指标数按1:1.5的比例,由高分到低分确定推荐人选;

  (6)评审小组进行无记名投票,统计选票,确定今年正式申报人员名单。如果最后一个名额得票数相同,则按打分情况高分优先;如得分仍然相同,则对最后一个名额再次投票,直至投出得票多者;

  (7)领导小组对投票结果再次评议,确定无异议后,全体评委签名通过。

  (8)校内公示今年正式申报人员名单;通知正式申报人员准备职评材料。

  5、9月12日:公示期满,学校正式上报申报人员名单。

  6、9月15日:申报材料上报教育局人事科。

工作方案 篇4

县内各旅游类单位:

  为加强我县旅游安全管理工作,强化旅游安全意识,落实安全生产责任制,确保国庆假日旅游市场安全有序,结合我县旅游发展实际,特制定《xxxxxxxx县xxxx年国庆假日旅游安全生产大检查工作方案》。请结合实际,认真贯彻执行。

  一、总体目标

  在全县旅游行业集中开展安全生产大检查工作,全面深入排查治理旅游安全隐患,强化旅游安全生产措施,有效防范和坚决遏制旅游重特大安全事故的发生,切实保障广大游客的生命财产安全。

  二、检查内容

  星级饭店:餐饮食品卫生安全情况;消防、安保设施设备维护保养情况;建立健全安全生产制度、安全生产操作规程、安全生产责任制和突发公共事件应急预案情况;组织开展各项应急演练情况等。

  旅游景(区)点:临水及其他区域警示标志设置情况;安全巡查人员配备情况;景区内餐饮场所卫生状况;消防设施设备及紧急疏散通道畅通情况;景区电瓶车、各类游船及驾驶人员持证情况;突发公共事件应急预案及演练情况等。

  旅行社:旅游合同签订情况;员工安全培训及演练情况;

  是否购买旅游责任险及向游客介绍旅游意外险;旅游投诉处理情况;应急预案制定情况等。

  三、检查人员及时间安排

  (一)人员安排:

  检查活动由县政府办、县旅游局、县安监局、县交通局、县消防大队、县质监局、县食药监局等单位抽调人员组成国庆假日旅游安全生产检查工作小组。

  (二)时间安排:

  xxxx年9月29日下午召开全县旅游安全生产工作会议,会议结束后,组成联合检查小组对全县旅游企(事)业单位进行拉网式检查,发现问题当场查处、现场警示,对典型问题进行通报,督查落实整改情况,规范节假日期间旅游市场秩序。

  四、工作要求

  1、加强领导,周密部署。各旅游企(事)业单位要高度重视此次检查工作,统一思想,提高认识,制定切实可行的自查工作方案,认真做好旅游行业的安全生产管理工作,有效防范和坚决遏制重特大旅游安全生产事故的发生。

  2、全面排查,落实整改。各旅游企(事)业单位要加大隐患排查力度,集中力量排隐患,防事故,落实整改措施和期限,及时消除各类安全生产隐患。针对存在的问题,要完善安全措施,增强安全提示,进一步落实应急预案。

  3、加强巡查,确保实效。检查小组深入一线进行检查、巡查,发现隐患,限期整改,对存在重大安全隐患的一律停业整顿,彻底消除安全隐患,确保为国庆假日创造一个和谐安定的旅游环境。

工作方案 篇5

各县(区)粮食局、有关粮食储备企业:

  根据自治区粮食局下发的《关于开展全区粮食库存检查工作的通知》精神,结合我市实际特制定本实施方案。

  一、检查时点

  检查时点为3月末粮食库存统计结报日。

  二、检查范围

  全市辖区所有中央储备粮,国家临时存储粮、地方储备粮,国有粮食企业储存的各种性质商品粮。

  三、检查内容

  粮食库存帐实相符、帐帐相符情况;库存粮食质量和卫生安全情况;储备粮轮换情况;政策性粮食补贴拨付使用情况;粮食仓储管理情况等。

  四、检查办法及时间安排

  (一)按照归属地原则,各县(区)粮食局、负责组织、指导和协调辖区内的国有粮食企业和应急成品粮承储企业的自查工作,并汇总上报(含自治区直属粮食企业、北海粮库、军供站)。

  (二)市粮食局4月6—9日对县(区)粮食局组织指导企业自查情况进行检查、抽查。

  (三)各县(区)粮食局,务必在4月6日前将汇总报表报送市粮食局库存检查领导小组。

  五、检查工作组和具体分工

  市局成立粮食库存检查工作领导小组:

  组长:马文全

  副组长:穆占有

  成员:尚勇屹 李守玲 张正东 祁莉莉 侯慧克

  检查科负责总体检查工作、粮食库存质量、储粮安全、原粮卫生以及执行相关政策、制度等情况,收集汇总表,起草检查报告。

  综合科负责检查库存保管帐、粮食库存年限、库存性质、品种、数量和统计账务,储备粮轮换等计划执行情况。并对储备粮代储资格,进行核实,汇总粮食库存检查汇总表,(附件:汇总表一、二、三、四。)

  六、要求

  各县(区)粮食局,有关各单位要成立粮食库存检查领导小组,切实加强对粮食库存检查工作的领导,抽调业务骨干,精心组织,周密安排,制定本地区、本单位粮食库存检查实施方案,严格按照规定的标准和要求,认真组织粮食库存检查,真实、完整地填写检查工作底稿,并作为汇总报表和各级检查组复查、抽查的依据。

  通过粮食库存检查,各单位要真实反映存在问题,达到粮食库存底子清、帐实相符,帐帐相符,对存在问题,要认真查明原因,认真总结。并将检查情况形成书面材料,于4月6日前上报市粮食局。

工作方案 篇6

  根据县脱贫攻坚领导小组《关于印发县20xx年脱贫攻坚“春季攻势”设施方案的通知》屏脱领办发(20xx)2号文件要求,为持续确保我镇农业产值提升、及贫困户增收,结合我镇实际,经研究制定镇20xx年春耕备耕工作实施方案,请各村、相关部门贯彻落实:

  一、总体要求

  以我镇三年超常规发展规划为重点,实现“科技进村入户,助力增产增收”为主题,以民生工程,现代农业示范区建设,农作物高产创建等为载体,加强基层农技推广体系建设,推进关键技术进村入户,密切产、学、研一体化建设为重点,统筹农科教各类资源,全面动员农业科技人员深入基层一线,为农民提供全方位、多形式的科技服务和技术培训,促进农业科技创新和推广应用,为保障重要农产品有效供给、群众增收提供强劲科技支撑。

  二、目标任务

  1、全面动员镇农技推广人员:包括种植业、畜牧水产、农机、农村能源在内的乡镇全体农技人员,重点组织镇农业巡回小组、重点贫困村农技员、镇农村经济服务中心、畜牧水产站工作员进村入户,深入田头、圈舍指导服务和开展科技培训工作。

  2、目标任务:一是持续抓好我镇2.5万亩茵红李春季管理。二是1。65万亩镇早春茶的施肥、用药、采收工作。三是对三洞、油坊村朝阳食用竹春季种植管理工作。四是动员全镇贫困户短平快养殖项目(家禽、家畜)加快补栏。确保今年全镇增产增收。

  3、抓好春耕物资准备,各村要积极与化肥、种子经销大户联系,做好春季生产各项物质的准备。

  4、加强农资市场管理,确保坑农损农事件不再发生。

  三、时间安排

  1、2月1日——20日,组织畜牧水产站、农技等部门对全镇开展一次农资市场清理检查,17个村全覆盖茵红李及茶叶现场冬季管理培训。

  2、2月20日——3月15日前,各村农技人员及农业巡回小组对非重点贫困村及重点贫困村村民组织开展一次春季全覆盖茵红李及茶叶冬季管理科技培训。

  3、3月5日——3月20日,集中精力抓好茶叶采摘、销售,养殖补栏工作。

  4、3月20日——4月10日抓好柏香、茶叶村、沙田、漆树开展1200亩茵红李示范园建设。

  四、工作重点

  1、开展现场技术指导服务。

  各涉农单位要划片包干,深入田头地头、畜禽栏舍、,针对不同生产情况,开展现场技术指导服务。要突出抓好茶叶追肥,茵红李病虫害防治及施肥,幼仔猪补栏工作,抓好动物重大疫病防控;鱼塘消毒、同时要指导生产基地,农民合作社及种养大户搞好农产品营销,确保市场供应。

  2、加强宣传,扩大影响。

  利用电视、广播、网络、技术服务明白纸、短信、板报等多种形式,加强生产技术和惠农政策的宣传普及,组织专家到村开展讲座,同时利用场镇赶集开展生产技术咨询。

  3、加强领导。

  镇成立以镇长任组长、分管农业副镇长为组长的春耕备耕领导组、镇农村经济服务中心、镇畜牧水产站、镇农业巡回小组主要负责人为成员,实行分片包干,强化指导,镇将分期组织检查指导。对工作不力的的村和个人给予通报批评。

工作方案 篇7

院内各单位:

  现将学院20xx年寒假及春节期间有关工作通知如下:

  一、放假安排

  1、学生放假时间为1月22日(星期一)至3月2日(星期五),下学期注册时间为3月3日(星期六)、4日(星期日),3月5日(星期一)正式上课。

  2、教职工1月24日(星期三)至2月28日(星期三)轮休,3月1日(星期四)开始上班。

  二、值班安排

  1、学院:放假期间,学院执行院机关人员值班和院领导带班制度,确保工作正常运行和信息渠道畅通。有关值班和带班安排见附件。

  2、学校:寒假值班时间为:沙河校区(8:30-11:30,14:30-17:30);xx校区(9:00-12:00,14:00-17:00)。春节值班时间为:xx校区(8:30-13:00,13:00-17:30);xx校区(9:00-13:00,13:00-17:00)。学校办公室值班电话:xxx

  三、安全工作

  1、各团队、实验室实分别制定好寒假期间安全工作举措,将安全责任落实到位。放假前要开展一次以防火、防盗为重点的安全检查,及时消除各类安全隐患,切实落实各项安全防范措施,对贵重物品要实行统一管理。

  2、各位老师、同学离开房间时,请注意关好门窗,妥善放置好贵重仪器、设备,切记关闭电源及反锁屋门等,消除安全隐患,做好防火、防盗工作。

  3、学生科加强对学生的安全教育,做好学生出行的管理工作。

  4、各位老师、同学在假期出行期间提高警惕,注意自己及家人的人身、财产安全。家中有小孩的老师,切实履行监护责任。

  祝全体老师新春快乐!阖家幸福!

工作方案 篇8

  一、背景分析

  我市是霍乱的历史流行区,曾发生过中高强度的流行。近年来,虽然我市采取了各项综合性防制措施,已连续多年没有确诊病例报告,但影响我市霍乱流行的自然和社会因素依然存在,加之近年我省部分地区发生O139型和O1型霍乱的散发疫情,在我市随时都可能发生霍乱疫情的暴发或流行。

  霍乱在我市流行的条件依然存在:一是外环境中霍乱弧菌普遍存在。二是霍乱流行菌株复杂多变,多种亚型并存,不仅O139群霍乱发病地区不断扩大, O1群稻叶型和小川型近年来均有发生。三是改水管粪等治本措施进展尚不能满足控制疾病的现实需要,水环境污染严重,传播途径不易切断。四是农村地区饮食饮水卫生管理难度较大。五是气候变暖导致该病全年都有发生。六是流动人口不断增加,其居住卫生状况和卫生习惯较差,更易于感染发病。七是霍乱疫情监测方面存在差距,个别单位肠道门诊流于形式,防控措施不到位,存在对腹泻病人不登记或漏登、不采样或样品采集后不能及时上送检测。这些情况的存在,提示我们要严格采取各项防控措施,不能存在麻痹松懈的思想,确保全年霍乱防制工作目标的实现。

  二、控制目标

  20xx年,我市霍乱防制实现“三不”目标,即不发生霍乱死亡病例;不出现疫情扩散导致的二代病例;不发生中、高强度的流行;力争将霍乱的年发病率控制在1/10万以下。

  三、对策措施

  霍乱是我市重大传染病预防控制工作的重点之一,必须以健康教育、业务培训为主导,依据《中华人民共和国传染病防治法》,切实加强疫情监测、疫点疫区处理和饮水饮食卫生管理,全面落实各项综合性防治措施,控制疫情的发生和流行。

  (一)流行前期的对策和措施

  流行前期,各地应结合本地实际制订本地霍乱防制工作方案,并认真做好思想、组织、培训、药械和经费等各方面的准备工作。

  1、制订方案

  各级医疗卫生单位要根据全市霍乱防制的总体要求,结合本地历史上的疫情发生情况和规律以及影响因素,制定好20xx年度霍乱防制计划或方案,要科学分析本地区的疫情形势,特别是要针对气候变暖对霍乱流行规律变化,流动人口病例构成增加,食品和饮用水卫生中出现的一些新情况制定相应的防治对策和措施。

  2、加强领导,健全防控组织

  各地必须加强霍乱防治工作的领导,由政府统一组织和协调,迅速成立或恢复霍乱防治领导小组、病人抢救治疗小组、疫情处理小组,后勤供应保障组等组织,落实好有关组织和人员的职责和分工,明确岗位责任制。其组成人员必须熟悉业务,有较强的责任心,以适应迅速抢救病人和扑灭疫情的需要。市人民医院及其它市直医院要建立抢救指导组,负责全市危重病人的.抢救和会诊、市疾病预防控制中心要及时掌握全市疫情动态并做好现场防治工作的业务指导。

  在市、乡(镇)成立领导组织的基础上,各村也要成立相应的防治领导小组,以便迅速组织和调动各方面力量,处理和扑灭疫情。

  3、逐级培训,提高防治水平

  霍乱防治是一项要求高、业务性强的工作,各单位要在上级培训的基础上,在4月1日肠道门诊开诊前,对本院和辖区内所有医护人员、防疫人员、检验人员、乡村医生(包括厂、校医),组织开展以《霍乱防治手册》(第6版)更新的技术内容和工作要求进行专项培训。培训要讲究实效,要将疫情形势、防制对策、技术措施及有关业务工作要求等作详细讲解。在培训全,全培训的基础上,对受训人员进行书面考核,以便真正掌握相关要求。通过培训,以统一思想,提高业务水平,规范各项工作,提升整体工作质量。

  4、药械准备

  各地应当根据霍乱疫情形势的预测和防制工作的实际需要,储备一定数量的消杀药品,配备必要的抢救治疗药械,包括饮水消毒药物,病人污物排泄物消毒药物,快速灭蝇灭蛆药物,必要的抢救治疗药品、器械和病床等。

  5、开设肠道门诊

  各级医疗机构应从4月1日至10月31日开设肠道门诊,根据防制工作的形势和需要,可以提前开设或延迟关闭。各地应严格按照原省卫生厅印发的《省医疗机构肠道门诊设置规范(试行)》的有关要求开设肠道门诊,开诊之前必须做好各项准备工作,包括诊疗室、观察室、药房以及专用厕所,明确专(兼)职医、护、检人员,配备专用医疗设备、抢救药品、消毒药械以及采集粪便标本的棉签和放置标本的碱性蛋白冻增菌液,制订严格的工作制度及隔离消毒制度,设置一定数量的隔离治疗病房,开诊后认真做好腹泻病人的登记、采样、调查处理、消毒以及疫情报告和信息汇总等工作。市疾控中心加强对肠道门诊设置的技术指导和督导工作。

  6、开展外环境霍乱弧菌检索

  根据《市外环境霍乱弧菌污染状况调查方案》的要求,市疾控中心将结合本地实际情况在4至10月选择有代表性的监测点,积极开展水、海(水)产品及食品监测工作,至少检测70份外环境标本[水体10份、海(水)产品(包括甲鱼、甲壳类、贝类、蛙类)50份(整体标本20份、涂抹标本30份)、食品10份],外环境及食品监测的细菌分离培养由市疾控中心完成,分离菌株及时上送至市疾控中心。

  水系监测按照“水系霍乱弧菌监测技术规范”(附件2)进行监测,环境和食品监测阳性标本填写“霍乱弧菌环境和食品监测阳性标本登记表”(附表5)。市疾控中心每月将监测结果整理录入“霍乱弧菌环境和食品监测统计月报汇总表”(附表6),每月3日前上报市疾控中心(未开展作零报告)。

  7、做好预防性免疫接种工作

  根据省疾控中心的工作意见,在霍乱的高发、易发地区,可适时开展口服霍乱菌苗的推广和接种工作。

  (二)流行早期的对策和措施

  1、广泛开展健康教育,提高人群的卫生防病意识

  在霍乱流行季节到来之际,各地要与新闻媒体密切配合,通过多种渠道,广泛宣传肠道传染病防制知识,做到“高密度、大容量、广覆盖、多反复”,要突出宣传饮用水消毒、不喝生水、不吃不洁食物、不生食海产品、饭前便后洗手、有病到正规医院治疗等卫生常识,以提高群众的自我保健意识和能力,做到有泻早治、无病早防以及流行期不举办大型婚丧喜事聚餐等。

  2、强化疫情监测,力争早期发现病人,并将疫情扑灭在萌芽状态。

  (1)腹泻病人登记、病原检索。全市各级医疗机应实行预检分诊制,保证腹泻病人分诊到肠道门诊就治,以减少污染和交叉感染的发生。肠道门诊医生对所有就诊的腹泻病人在《市腹泻病人登记簿》上进行登记,并对疑似病人、重点人群中腹泻病人(包括饮服人员,流动人口及从疫区来的腹泻病人)采集粪便或/和呕吐物等标本 送检,送检数应不少于腹泻病人总数的10%,年终总人口数的1‰。

  (2)检索要求:各医院采集腹泻病人的粪便或/和呕吐物一律用碱性蛋白胨水保存,并及时送达市疾控中心实验室检测。对疑似病人(无痛性水样便或米泔样便)必须用药前立即采样送市疾控中心检测。所有病人标本要同时作O1群和O139的病原检测。

  (3)霍乱疫情处置。

  ①疫情报告。按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的要求,各级各类医疗机构的医务人员发现疑似、临床诊断或霍乱确诊病例后,在组织力量全力抢救的同时,必须在2小时内以最快的通讯方式向市疾控中心报告并进行网络直报;不具备网络直报条件的单位应在诊断后2小时内以最快的通讯方式向相应单位送(寄)出“中华人民共和国传染病报告卡”。确诊病例必须由市疾控中心进行确认和报告,当发现霍乱确诊病例1例以上时,同时按有关疫情报告和〈国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)〉的要求进行报告。

  市疾控中心在接到辖区内霍乱病例报告后,需详细记录报告者和报告单位的联系方式、疫情发生地点、时间以及病例数等概况,了解病例特征、临床和实验室诊断等信息,询问对可能污染源的调查情况,并告知报告单位保留可疑食品、水及病人吐泻物以便进一步检查。在以最快方式向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制中心报告的同时,应立即组织有关人员进行调查和处理,包括对病例或带菌者进行流行病学调查、部署和落实各项预防控制措施等。

  及时向有关部门通报疫情和处理情况,如涉及跨辖区的病例或密切接触者时,要及时按规定发出协查通报,进行跟踪调查,直至疫情解除,同时相互紧密配合做好调查处理工作。

  ②疫情处理。

  霍乱疫情处理要从疑似病人抓起,各级各类医疗机构一旦发现临床症状典型的疑似病人,在组织力量全力抢救治疗的同时,要迅速向市疾控中心报告疫情。卫生部门应立即按确诊病人进行处理,按有关规定进行报告并迅速成立现场处理组,明确流行病学调查组、实验室检测组、医疗救治组和后勤保障等职责任务,制定现场调查处置方案,落实各项调查处理措施。及时划定疫点、疫区;严格隔离治疗传染源,重症病人在就地抢救治疗的同时,报请上级医疗机构会诊,力争霍乱病人就诊后不发生死亡;认真做好随时消毒和终末消毒,填写“疫点随时消毒工作记录表”(表11-1)、“疫点终末消毒工作记录表”(表11-2);及时追踪调查密切接触者,实施医学观察和预防性服药,填写“密切接触者登记表”(表10),对疫点内相关人员采样并填写“疫点内相关人员霍乱弧菌检索登记表”(表7)。除按上述要求开展抢救治疗以及疫点处理外,还应对疫区内人群进行适当的卫生管理,迅速组织人员以乡为单位(重点是疫点周围的若干村)开展为期一周的腹泻病人主动查治工作,及时发现及时调查处理,村级卫生室不得截留霍乱疑似病人,应及时护送至乡(镇)卫生院;开展具有针对性健康宣传教育工作,加强饮用水、饮食卫生、粪便管理,改善环境卫生等。

  同时,要根据流行病学调查提示的线索,积极开展传染源追溯和外环境检索工作,外环境和食品检测阳性标本填写“疫点、疫区外环境及食品霍乱弧菌检索登记表”(表8)。将疫点、疫区相关人群、外环境和及食品检测内容和结果整理录入“疫点、疫区相关人群、外环境及食品霍乱弧菌检索统计汇总表”(表9)。

  疫情结束后,应继续做好卫生宣传教育,“三管一灭”以及重点人群的检索、外环境监测工作,及时总结经验,对防制措施的效果进行评价。

  辖区内的首例或局部暴发,市卫生局领导应到现场组织指挥疫情处理工作;首例病人由省、市、县三级疾病预防控制机构专家组共同参与调查处理。

  从4月1日起,市、乡(镇)均实行24小时疫情值班制度,确保疫情信息畅通,以争取防治工作的主动权。

  3、加强流动人口的卫生管理

  流动人口是霍乱的高发人群,同时也是造成霍乱扩散蔓延的主要因素,必须加强卫生管理。各地应健全流动人口卫生管理规范,改善流动人口聚集地,居住地的卫生条件。招用流动人口较多的单位,工程工地以及船只集中的码头等场所,应健全卫生设施,改善饮水饮食卫生条件,并设立专职或兼职卫生员,以便及早发现和治疗腹泻病人。

  4、强化法制观念,加强饮水饮食卫生管理,大力开展以“三管一灭”为重点的爱国卫生运动。

  进一步学习《传染病防治法》,强化责任意识,加强对疫情的报告和管理;发现因延误疫情报告时间,主动查治腹泻病人怠慢,疫点疫区处理不严格等引起疫情扩散蔓延的责任单位和责任人将依法追究责任,要依法强化集中式供水的卫生管理,尤其要强化对乡(镇)、村自来水厂和自备供水系统的监督监测,保证供给安全卫生的饮用水,分散式给水应落实饮水消毒措施。要认真贯彻执行《食品安全法》、强化食品卫生管理,尤其要加强各种宴席、个体饮食摊点,食堂卫生管理,各地要做好民间厨师的培训和管理,流行季节要落实禁止生食海产品的措施,严防霍乱经食物传播和食物中毒的发生。

  要大力开展爱国卫生运动、搞好环境卫生,减少蚊蝇孳生,尤其要加强农村的管粪改厕,积极推进医疗机构的污水处理,减少对水源的污染,同时要密切注视灾害性气候的预报,提前做好抗灾防病的应急准备。

  (三)流行高峰期的对策措施

  1、强化控制措施,全力扑灭疫情

  在流行高峰期要集中力量,抓好病人及疑似病人的抢救治疗,力保不发生死亡病例,要强化疫点疫区处理的各项措施,以及时扑灭疫情,减少续发病例的发生。

  疫点内要认真开展随时和终末消毒,病人应就近隔离治疗,对病人的密切接触者和疫点内人群给予服药消菌治疗。疫区内要大力开展以“三管一灭”为重点的群众性爱国卫生运动,广泛深入地进行卫生宣传,教育群众不喝生水,不吃不洁食物,把好“病从口入”关。卫生部门要组织医务人员分片包干,主动上门调查和治疗腹泻病人,力争将病人治愈在到腹泻病门诊就治之前。

  2、加强业务指导和督促检查

  对于疫情发生较为严重的地区,市卫生计生委要派出工作组和医疗队,协助当地做好病人的抢救治疗和扑灭疫情工作,必要时请上级部门派员支持,以便进一步查明传播途径和流行因素,采取针对性防制措施,有效控制疫情,严防扩散蔓延。流行季节市卫生局将组织人员检查各地防治措施的落实情况,发现问题严肃查处。

  3、强化饮水饮食卫生管理,控制暴发疫情的发生。

  在流行高峰季节,要进一步强化对集中式供水单位的卫生监督和管理,在高发地区对分散式给水开展饮用水消毒;要加大食品卫生监督力度,增加监测频次,以控制水型和食源型暴发疫情的发生,对于不执行有关规定,造成水型或食源型霍乱爆发的责任单位和责任人将依法严肃查处。

  (四)暴发疫情的处理

  按照《中华人民共和国传染病防治法》,各地各单位的医务人员发现霍乱暴发、流行时,要按照《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)的通知》以及《省突发公共卫生事件应急预案》规定级别的要求进行报告。

  在暴发疫情调查处理过程中应全面登记暴露人群,尽快采样并随后进行服药消菌治疗,开展传染源追溯调查,对可疑食物或水源应尽可能采样检测,同时加强主动搜索。对所有病例和带菌者进行个案调查并录入个案数据库,在上报疫情总结报告时一并上报数据库。(附件1:霍乱暴发疫情调查处置要点)

  暴发疫情处理结束后,要及时收集、整理、统计、分析调查资料,写出详细的报告,报告主要内容包括:疫情概况、首发病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴发原因、实验室检测结果和病原分型、控制措施和效果评估等。在疫情控制工作结束后5天内完成结案报告。

  四、保证措施

  1、强化组织领导。霍乱疫情的预防控制措施经多年实践证明是行之有效的,各地必须统一思想,提高认识,加强领导,确保各项措施落到实处,努力夺取夏秋季以霍乱为重点的肠道传染病防治工作的全面胜利,建议各级政府以及村委会把传染病防治的任务和目标纳入当地国民经济和社会发展计划,并组织相关部门共同实施。

  2、经费保证。以国家基本和重大公共卫生服务项目工作的实施为契机,确保今年方案的顺利实施和实现防治目标所需的宣传、培训、发动、疫情监测、疫点疫区的处理以及疫区内主动查治腹泻病人等工作经费。

  五、成效评估

  根据防制工作目标及工作要求,对全年霍乱防制工作进行评估,评估内容具体包括以下两方面指标:

  1、控制指标:实现“三不”目标,即不发生死亡病例,不出现疫情扩散导致的二代病例,不发生中、高强度流行,力争将全市霍乱的年发病率控制在1/10万以下。

  2、工作目标:即落实预防控制对策措施,主要考核指标包括:

  ⑴组织领导:有组织、有预案、有部署、有检查。

  ⑵流行期间的准备:有培训计划和培训总结等相关资料,有防治药械购置,分发和领取资料。

  ⑶肠道病门诊:各级各类医疗机构开设的肠道门诊应当布局合理,符合隔离消毒要求,按时开诊,登记报告及时准确,检索标本数大于登记数的10%、总人口数的1‰,能及时发现和成功抢救治疗病人。

  ⑷疫情调查和处理:疫情报告及时、准确,及时率100%。突发事件应急响应及时准确。疫情处理从疑似病人抓起,传染源隔离治疗率100%,疫点内人群和密切接触者追踪管理和实施医学观察率100%,预防服药消菌治疗率100%,标本采集,送检规范,检验方法符合要求,消杀灭方法正确、规范;疫区内查治腹泻病人有记录,开展针对性健康教育,发放相关宣传资料,同时大力开展爱国卫生运动;及时向有关部门通报疫情和处理情况;根据控制效果调整控制措施;疫情处理结束后及时进行资料整理、总结分析和评估。确诊病例要立即在网络上进行突发公共卫生事件报告。

  (5)、病源检测与菌株管理:按时采集、检测标本。霍乱弧菌菌株管理必须依据《传染病防治法》、《中国医学微生物菌种保藏管理办法》及《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定与要求进行保存、运送与管理。各实验室必须设立霍乱菌株记录数据库,填写“霍乱菌株登记表”,记录菌株的来源与去向(包括上送及销毁等)。各级医疗机构实验室分离的霍乱菌株应送交市疾控中心进行复核。首发病例或暴发疫情的霍乱病例菌株完成分离检测后立即上送省疾控中心进行复核,其余菌株在一周内逐级上送至省级疾控中心鉴定与保存。各级医疗单位、疾控中心未经卫生部批准均不得保存菌株。所有菌株在上送的同时要填写霍乱菌株登记表。

  (6)、业务资料:霍乱防制工作的报表要填写完整,上报及时,首例病人及暴发疫情要及时进行初次报告和结案报告,当发现新病例、病人发生严重并发症、死亡以及对病例进行诊断修正等情况要进行进程报告。流行病学调查表和结案报告和疫点、疫区内各种统计表要在疫情处理结束后5日内上报至市疾病预防控制中心。每年年底前完成工作总结和流行病学分析报告。

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